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【邗江】康樂社區基層治理精準互補

2019年11月 06日 09:16 | 來源: 揚州晚報 | 揚州網官方微博

通訊員 賈春 記者 陳云飛 見習記者 王珂

隨著城市化進程的不斷加快,城市各基層社區黨組織正面臨群眾的物質文化需求日益增長的問題。如何用有效的資源,應對基層治理的高標準和新狀況,康樂社區探索出黨建引領下的“四個一線工作法”,推動基層治理精準實施,資源有效互補。“四個一線”工作法,即在基層組織、基本隊伍、區域資源、制度規范等方面,以問題為導向,通過“一線”精準實施,形成黨建引領下的多治融合,為做好城市社區基層治理提供“康樂樣本”。

加強覆蓋提升組織功能

“實現高質量的基層治理,組織是保障,康樂社區在推進城市網格化的基礎上,根據行業和人群的不同特點,精準設置黨組織,有效加強組織覆蓋,提升組織功能。”康樂社區負責人介紹,社區將組織聯動到一線,以“黨建+物業”“黨建+商會”為抓手,成立了社區商會,康樂物業總經理還專程去武漢調研“紅色物業”,成立了康樂紅色物業黨支部,將黨員作用發揮在任務一線,實現行動黨支部引領基層治理的良好局面。“我們在每個樓棟推選出一個熱心人作為樓棟長,負責聯系居民,以及每棟樓的信息登記、車位劃分、自管費收繳等工作。這些樓棟長對小區情況熟悉,和居民聯絡緊密,他們動員大家,一起參與環境衛生治理,讓小區管理逐漸步入良性軌道。”劉鐵表示,通過這種方法爭取帶出更多的社區“先鋒管家”,通過“先鋒管家”帶動居民自治共治,促進小區文明管理的常態化、長效化。

把“能人隊伍”用到一線

基層治理關鍵在人,在立足社區干部的基礎上,康樂社區通過搭建平臺、廣泛發動,引導社區黨員、骨干、能人、居民發揮積極作用,把“能人隊伍”用到一線,解決了基層治理“缺人”辦事的難題。康樂社區下設10個黨支部,現有黨員232名。近年來,社區緊緊圍繞“網格全覆蓋、資源共分享、治理無盲區、服務零距離”的工作目標,將社區合理劃分為9個網格,全部成立網格黨支部,完善網格黨小組長、樓棟長、保潔員、治安員、物管員、調解員“兩長四員”和警官、法官、檢察官、律師、調解員“三官一師一員”組織網絡,全面推行“政治、德治、法治、自治、智治”的“五治融合”網格化社會治理模式,著力提升社會化、法治化、智能化、專業化水平,打造共建共治共享的社會治理格局。

駐區單位認領實事項目

“只有滿足了居民對美好生活的需求,基層治理才能得到社區居民的認可。”康樂社區負責人介紹,社區聚焦問題,從群眾需求出發,把清單列到一線。“通過務實扎實的舉措,列出群眾需求清單、區域資源清單、社區服務清單,根據清單提供精準服務。”社區負責人介紹,如駐區企業金鉑利口腔,會定期為社區居民提供免費的牙科檢查;東方醫院也會定時派出醫療隊伍為轄區老年患者義診等。記者了解到,根據需求清單和資源清單,聚焦“公共管理”“公共服務”“社會治理”“公益志愿”等四個方面,社區專門設計黨建實事項目,形成社區實事項目清單,并由駐區單位等認領,使實事項目能夠落地見效,形成駐區單位多方參與的“15分鐘便民服務圈”。

實行分類管理,精準施策

社區還針對不同類別的對象群體,把制度立到一線,實現基層治理分類管理,精準施策。社區打造了品牌欄目“民生茶館”促自治。重點針對物業缺失的老舊小區,建立“民生茶館”,將組織建設、事務管理、服務小區發展建設規劃以及涉及群眾利益的事項列入民主協商內容,嚴格履行提出議題、確定議題、組織協商、決策實施、公示公開等程序,分層民主協商議事,真正實現協商的議題群眾知曉、協商的過程群眾明了、協商的結果群眾清楚。此外,社區根據每棟樓居民特點、工作特色、典型特征,開展特色樓棟文化建設,打造“廉政樓”“家風樓”等各具特色的樓棟文化陣地,致力為居民營造溫馨和諧的人居環境。以社區法治工作室為龍頭,整合專業法治隊伍、法律志愿者、社會知名人士等力量,積極推進平安法治志愿者站點建設,打造了公安警務站點、人民調解站點、武捍東工作站點等特色站點,開展“一月一走訪、一月一宣講、一月一服務、一月一宣傳”等“1+1”活動,打造“十分鐘法律服務圈”,推動法治精神、法治理念走進社區每個單位、每個家庭。

“把準脈、開好方,好鋼用在刀刃上。”康樂社區負責人介紹,今年以來社區在“四個一線”著力,通過“四兩撥千斤”的黨建引領,多方助力,有效減少了基層社區人力、物力成本,提高了社區為民服務的辦事效率,增強了社區基層治理能力。



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